青海11选五

  【智庫答問】???

  在大數據、互(hu)聯網(wang)、人工智能越來越普及的今天,這場疫情防控(kong)阻擊戰體現出(chu)許多新特點、新趨(qu)勢。一huan)矯媯 骼lei)信息(xi)化(hua)工具大量應用(yong),為疫情防控(kong)、民生服務等提供了有力支撐;另(ling)一huan)矯媯 旅教濉 zi)媒體的迅猛(meng)發(fa)展,信息(xi)傳播(bo)的全(quan)程(cheng)、全(quan)息(xi)、全(quan)員、全(quan)效,對(dui)疫情面前的有效治理提出(chu)了更高(gao)要求。數字化(hua)工具為疫情防控(kong)帶來哪nan)┌鎦吭躚樸yong)工具、善于作(zuo)為,提高(gao)互(hu)聯網(wang)時代治理能力?kang)餉髦強庋yao)請(qing)專家yi)釗ru)探(tan)討。

  本期嘉賓(bin)??

  浙江大學公共管理學院(yuan)院(yuan)長(chang)、社會治理研(yan)究院(yuan)院(yuan)長(chang)?郁建(jian)興

  上海市習(xi)近平新lv)貝泄guo)特色社會主義(yi)思想(xiang)研(yan)究中心(xin)華(hua)東政法(fa)大學基地研(yan)究員?楊嶸shan)/strong>

  天津(jin)市中國(guo)特色社會主義(yi)理論體系研(yan)究中心(xin)天津(jin)師範大學基地研(yan)究員?佟德志(zhi)

  北京大學政府管理學院(yuan)副(fu)院(yuan)長(chang)、公共政策研(yan)究中心(xin)主任?黃(huang)璜

  1.以(yi)充實有序的“生活重建(jian)”bao) 航夤 諦xin)理壓力??

  記(ji)者觀(guan)察(cha)

  利用(yong)訂餐軟件等電商(shang)平台閉戶生活,應用(yong)數字化(hua)工具遠(yuan)程(cheng)辦公,借助網(wang)上便民服務解決緊急事務,通過(guo)網(wang)絡免費門診等維護健康、紓(shu)解心(xin)情……此次新型(xing)冠狀病毒感染的肺炎疫情暴(bao)發(fa)以(yi)來,網(wang)絡為人們生活工作(zuo)提供了許多幫助。

  光明智庫︰從此次疫情應對(dui)來看,互(hu)聯網(wang)和數字化(hua)工具為新lv)貝納緇嶂衛恚 乇鶚怯 弊刺 xia)的治理與民生服務提供了怎樣的支撐與啟示?您印象深刻(ke)的有xin)男(nan) /strong>

防控(kong)疫情 如何解好“數字治理”這道題

佟德志(zhi) 郭(guo)紅松繪

  佟德志(zhi)︰電子商(shang)務、電子政務、在線診療等實實在在地改(gai)變(bian)了我們的生活。疫情面前,以(yi)教育行業為例,在線教育迎來了更大發(fa)展空間。大中小(xiao)學開學在即(ji),而(er)學校人員密(mi)集,疫情防控(kong)難度大、要求高(gao)。在此情況下(xia),各地紛紛為大中小(xiao)學開通網(wang)上學習(xi)平台,做到(dao)“停課不(bu)停學,學習(xi)不(bu)延期”。

防控(kong)疫情 如何解好“數字治理”這道題

郁建(jian)興 郭(guo)紅松繪

  郁建(jian)興︰我印象最(zui)深的是基于互(hu)聯網(wang)和數字化(hua)工具的社會自(zi)治。此次疫情面前,多個省市的城(cheng)鄉社區都通過(guo)社區微信群等自(zi)發(fa)組(zu)織了志(zhi)願團隊,勸返外來人員、在出(chu)入(ru)口測(ce)量ke)邐隆?  睬螄盡 鎦蛹腋ge)離的鄰居購買遞送生活物資,這些措施值得研(yan)究和推廣。實際上,不(bu)僅(jin)在應急狀態下(xia),即(ji)使在日常生活狀態,我們也(ye)需要將社會自(zi)治作(zuo)為公共部門治理的重要補充。

防控(kong)疫情 如何解好“數字治理”這道題

楊嶸shan)郭(guo)紅松繪

  楊嶸shan)/strong>網(wang)上退票(piao)系統在此次疫情中發(fa)揮了很大作(zuo)用(yong)。此類(lei)互(hu)聯網(wang)和數字化(hua)工具高(gao)效便民,緩解了民眾焦慮,起(qi)到(dao)了穩定(ding)民心(xin)、改(gai)善社會秩序的作(zuo)用(yong)。這也(ye)啟示我們︰只有數字化(hua)工具本身(shen)足夠(gou)成熟(shu)和完善,才能“臨危顯效”bao) 行?械Fqi)應急治理中服務民生、穩定(ding)民心(xin)的重擔。因此,加(jia)大網(wang)絡化(hua)、數字化(hua)工具的研(yan)發(fa)、應用(yong)、培訓和普及,提升(sheng)普通民眾的網(wang)絡技術水平、網(wang)絡生存能力,已(yi)經勢在必(bi)行xiao)/p>

防控(kong)疫情 如何解好“數字治理”這道題

黃(huang)璜 郭(guo)紅松繪

  黃(huang)璜︰疫情控(kong)制的關鍵是隔(ge)離傳染源,減少(shao)人們在物理空間中的相互(hu)來往,從而(er)降低社會風(feng)險。數字化(hua)的重要性(xing)就在于,能夠(gou)在一定(ding)程(cheng)度上脫離空間約束,重新lu)jian)立人際聯系。

  從政府、學校和企業管理來看,在此類(lei)應急場景下(xia),可以(yi)通過(guo)多媒體渠道及時發(fa)布(bu)各種信息(xi),實現以(yi)前電話、電視、廣播(bo)通知所(suo)實現不(bu)了的高(gao)效信息(xi)傳遞。在線辦事、遠(yuan)程(cheng)會議、網(wang)絡硬(ying)盤等數字化(hua)功能,可以(yi)滿(man)足在家辦公或異地辦公的nan)枰 @紓(shu) 恍┤ 欣yong)電子政務平台建(jian)起(qi)了疫情防控(kong)管理系統,可以(yi)鎖定(ding)潛在疫情風(feng)險,下(xia)發(fa)防控(kong)任務到(dao)具體責任部門及責任人。

  從社會公眾的生活學習(xi)來看,數字化(hua)也(ye)帶來很多便利。比如shu) 芏嘧試蔥xing)網(wang)站加(jia)大了網(wang)絡優質(zhi)內容(rong)的提供力度。這些天,我的同行們都在通過(guo)網(wang)絡進行課題討論、發(fa)放(fang)在線調查問卷等,高(gao)校也(ye)陸(lu)續開設網(wang)上課堂,學生可以(yi)在線選課。這些措施和產品可以(yi)豐富社會公眾在特殊時期的生活,以(yi)充實有序的“生活重建(jian)”bao) 航夤 諦xin)理壓力。

防控(kong)疫情 如何解好“數字治理”這道題

河南省人民醫(yi)院(yuan)專家團隊在互(hu)聯智慧健康服務院(yuan)線上門診接(jie)診。新華(hua)社發(fa)

  2.信息(xi)更新頻率(lv)更高(gao)、大眾參與度更高(gao)、信息(xi)準確性(xing)更高(gao)??

  記(ji)者觀(guan)察(cha)

  向公眾發(fa)布(bu)準確及時的nan)畔xi),是防控(kong)疫情的重要環(huan)節。社會各界明顯感覺到(dao),由于新媒體、自(zi)媒體的蓬勃興起(qi),此次人們獲知信息(xi)的速度、渠道、質(zhi)量等都比以(yi)往有很大提升(sheng)。

  光明智庫︰在此次疫情防控(kong)的nan)畔xi)發(fa)布(bu)與傳播(bo)方面,網(wang)絡化(hua)、信息(xi)化(hua)提供了怎樣的支撐,體現出(chu)哪nan)┬綠氐恪 鋁liang)點?

防控(kong)疫情 如何解好“數字治理”這道題

  浙江省湖州(zhou)市吳興區的超市工作(zuo)人員根(gen)據清單幫助居yong)癲曬喝粘Syong)品,並(bing)提供送貨上門服務。新華(hua)社發(fa)

  郁建(jian)興︰一是信息(xi)發(fa)布(bu)體現出(chu)非常強的即(ji)時性(xing)。疫情發(fa)生後,全(quan)國(guo)各地發(fa)布(bu)實時動態,舉行疫情防控(kong)工作(zuo)新聞發(fa)布(bu)會,產生積極作(zuo)用(yong)。二是新媒體、自(zi)媒體的廣泛興起(qi)既豐富了傳播(bo)途徑,拓展了大眾參與渠道,同時也(ye)使許多不(bu)真實的nan)畔xi)得以(yi)擴散。三是網(wang)絡化(hua)、信息(xi)化(hua)為疫情防控(kong)的組(zu)織、協調提供了重要支持,尤(you)其是在減少(shao)信息(xi)不(bu)對(dui)稱方面。比如shu) yi)信息(xi)化(hua)為基礎的浙江縣域醫(yi)共體建(jian)設,使gou)鬩yi)療衛生機構第(di)一時間借助更高(gao)層級醫(yi)院(yuan)的能力和互(hu)聯網(wang)接(jie)you) 璞甘shi)別、定(ding)位疑(yi)似患(huan)者,也(ye)使政府能夠(gou)運用(yong)信息(xi)技術有效組(zu)織、協調、動員各方資源。

  楊嶸shan)/strong>此次疫情防控(kong)中,網(wang)絡化(hua)和信息(xi)化(hua)在擴大信息(xi)搜集渠道、加(jia)快信息(xi)傳播(bo)速度以(yi)及提升(sheng)數據信息(xi)質(zhi)量方面發(fa)揮了重大作(zuo)用(yong),體現出(chu)3個全(quan)新特點︰信息(xi)更新頻率(lv)更高(gao);大眾參與度更高(gao);信息(xi)準確性(xing)更高(gao)。此外,年輕(qing)人在信息(xi)傳播(bo)中起(qi)到(dao)了很大作(zuo)用(yong)。

  其中,最(zui)大的亮(liang)點是“合作(zuo)”。在信息(xi)發(fa)布(bu)與傳播(bo)方面,各大主流媒體、新媒體、自(zi)媒體都在實時推送此次疫情的最(zui)新lv)鶯頭烙朧  fa)揮了科學普及、輿論引導、心(xin)理疏導、輿論監督等重要作(zuo)用(yong)。醫(yi)護人員奮(fen)力守護民眾的暖心(xin)故事等廣泛傳播(bo),傳遞人間真感情、弘(hong)揚社會正(zheng)能量,凝聚起(qi)了防控(kong)疫情的堅(jian)實力量。此外,很多學校借助官方網(wang)站、QQ群、微信群等,為師生們提供權威來源的疫情信息(xi)和防御措施,幫助廣大學子鑒(jian)別真偽bao) 岣gao)疫情信息(xi)傳播(bo)的準確性(xing)yuan)陀行 xing)。

  佟德志(zhi)︰2月(yue)3日,習(xi)近平總書記(ji)主持召開的中央政治局常委(wei)會會議指出(chu),要“及時發(fa)布(bu)權威信息(xi),回應群眾的關切,增強及時性(xing)、針對(dui)性(xing)yuan)妥ㄒ敵xing),引導群眾增強信心(xin)、堅(jian)定(ding)信心(xin)”。

  做好疫情信息(xi)工作(zuo)是緊緊依靠人民打贏疫情防控(kong)阻擊戰的基本前提。此次疫情信息(xi)傳播(bo)中,微博、微信等多種新媒體平台和傳統媒體共同發(fa)力,有效發(fa)揮了合力作(zuo)用(yong),體現了媒體深度融合發(fa)展取得的顯著成效。在一些偏遠(yuan)鄉村地區,大喇叭、布(bu)告、傳單等傳統手段也(ye)被充分利用(yong)起(qi)來,因地制宜地發(fa)揮了重要作(zuo)用(yong)。

  黃(huang)璜︰這次疫情讓人們對(dui)數字化(hua)、網(wang)絡化(hua)的重要性(xing)有了更為深刻(ke)的理解,主要表(biao)現在公開疫情信息(xi)、控(kong)制病毒傳播(bo)、緩解社會壓力三個方面。

  首先,在黨中央、國(guo)務院(yuan)做出(chu)防控(kong)部署(shu)後,各地疫情數據通過(guo)全(quan)媒體、立體式滾動報道發(fa)布(bu)並(bing)傳播(bo)開來。世界衛生組(zu)織、多國(guo)政府及專家對(dui)中國(guo)信息(xi)發(fa)布(bu)的及時透明表(biao)示高(gao)度肯定(ding)。在網(wang)絡時代,我們主動公開數據就是要向國(guo)內公眾及國(guo)際社會傳遞準確信號、傳遞信心(xin)力量,讓公眾高(gao)度重視、嚴格防範,眾志(zhi)成城(cheng)抗(kang)疫情。

  其次,各級政府積極利用(yong)大數據防控(kong)病毒傳播(bo)。當前,多地政府正(zheng)與電信企業、交(jiao)通運輸企業等合作(zuo),通過(guo)對(dui)電信大數據、交(jiao)通大數據的分析,掌握疑(yi)似患(huan)者的出(chu)行路徑,及時對(dui)可能的疫情進行布(bu)控(kong),同時提醒相關民眾及時了解可能面臨的風(feng)險。

  最(zui)後,疫情發(fa)生後,很多專業人士ke) guo)微博、微信、抖(dou)音等向大眾傳播(bo)專業知識(shi),內容(rong)通俗易懂,便于理解,對(dui)于疫情控(kong)制也(ye)發(fa)揮了很好的作(zuo)用(yong)。

  3.信息(xi)公開是推進國(guo)家治理現zhi)hua)的必(bi)選項??

  記(ji)者觀(guan)察(cha)

  “萬物互(hu)聯”的時代,人們對(dui)信息(xi)公開透明、政府反饋及時等有了更高(gao)要求,海量信息(xi)的即(ji)時傳播(bo)也(ye)影響了網(wang)絡空間的清朗。尤(you)其是在緊急狀態下(xia),容(rong)易出(chu)現信息(xi)發(fa)布(bu)不(bu)能完全(quan)滿(man)足受眾需求、謠(yao)言yuan)筒bu)實傳言被大量轉發(fa)等局面。

  光明智庫︰網(wang)絡時代信息(xi)發(fa)布(bu)與傳播(bo)的nan)綠氐悖 dui)各級政府的思想(xiang)意識(shi)轉變(bian)、治理能力提升(sheng)等提出(chu)了si)男(nan)┬亂 螅/strong>

  黃(huang)璜︰地方政府和公共部門必(bi)須認識(shi)到(dao),信息(xi)公開不(bu)是負(fu)擔,而(er)是義(yi)務和責任,是推進國(guo)家治理現zhi)hua)的必(bi)選項。信息(xi)公開是社會的穩定(ding)器,互(hu)聯網(wang)時代,領導干(gan)部既要及時準確地公開信息(xi),還要認真負(fu)責地公開信息(xi)。

  這次疫情是對(dui)我ye)衛硤逑島橢衛砟芰Φ囊淮未(wei)罌跡 ye)凸顯出(chu)網(wang)絡治理的一個新課題︰對(dui)謠(yao)言yuan)筒bu)實傳言的判定(ding)。社會生活中的謠(yao)言yuan)筒bu)實傳言每ke)於加(jia)校 惺斃xiao)謠(yao)言能形成大問題,歸根(gen)到(dao)底,還是真實準確的nan)畔xi)缺(que)位造(zao)成的。網(wang)絡謠(yao)言治理是一個系統工程(cheng),在網(wang)絡時代,政府要為信息(xi)治理投(tou)入(ru)更多成本,需要有整體性(xing)的思想(xiang)觀(guan)念提升(sheng)、體制機制優化(hua)。

  佟德志(zhi)︰疫情防控(kong)期間,信息(xi)傳播(bo)難免魚龍混雜,這對(dui)各級政府和相關部門提出(chu)了更高(gao)要求。政府不(bu)僅(jin)要及時發(fa)布(bu)準確信息(xi),同時還要關注謠(yao)言、及時闢謠(yao),塑造(zao)風(feng)清氣正(zheng)的網(wang)絡環(huan)境,避(bi)免恐慌(huang)情緒(xu)蔓延。

  楊嶸shan)/strong>首先,地方政府既要健全(quan)並(bing)完善網(wang)絡信息(xi)反饋渠道、認真傾听(ting)百姓聲(sheng)音、有效解民之憂(you),又要從百姓的nan)棖蠛屯吹慍chu)發(fa),動員醫(yi)療衛生機構、企事業單位、學校、科研(yan)機構等社會各方力量,及時解民之困。

  其次,政府應提高(gao)網(wang)絡治理能力,結合網(wang)絡空間出(chu)現的nan)攣侍廡慮榭觶 笆弊既貳   該韉胤fa)布(bu)信息(xi),增強群眾的自(zi)我yi)?酪饈shi)和戰勝(sheng)疫情的nan)判xin),還百姓一個值得信賴、風(feng)清氣正(zheng)的網(wang)絡空間。

  4.數字治理的關鍵,在于以(yi)人民為中心(xin)、為人民謀福利??

  記(ji)者觀(guan)察(cha)

  此次疫情防控(kong)的實踐(jian)表(biao)明,互(hu)聯網(wang)行業對(dui)國(guo)家安全(quan)與發(fa)展的重要性(xing)已(yi)加(jia)倍凸顯。

  光明智庫︰未(wei)來互(hu)聯網(wang)、數字化(hua)工具還將怎樣助推社會治理與國(guo)家發(fa)展,在善用(yong)互(hu)聯網(wang)、全(quan)面提高(gao)網(wang)絡時代治理能力方面,各級政府及相關群體應如何努力?

  楊嶸shan)/strong>首先,立足統一共享(xiang)的大數據平台,更好地統籌國(guo)家治理體系和治理能力現zhi)hua)的目標、主體、客(ke)體和具體過(guo)程(cheng),系統謀劃(hua)、整體推進、綜合施策,以(yi)達到(dao)系統集成的nan)?/p>

  其次,進一步普及推廣互(hu)聯網(wang)和數字化(hua)工具,在教育、就業、社保(bao)、醫(yi)藥(yao)衛生、住(zhu)房交(jiao)通等民生領域提供更高(gao)質(zhi)量服務。

  再次,利用(yong)互(hu)聯網(wang)和數字化(hua)工具準確預測(ce)和研(yan)判經濟社會發(fa)展趨(qu)勢及社會公共服務需求,強化(hua)公共安全(quan)預警系統建(jian)設,以(yi)便有效實施事前控(kong)制,提升(sheng)國(guo)家治理整體效能。

  最(zui)後,從思維方式、法(fa)律法(fa)規、體制機制和技術手段等維度對(dui)網(wang)絡時代的社會治理加(jia)以(yi)完善。

  郁建(jian)興︰數字技術在社會治理中的重要作(zuo)用(yong)在于,能夠(gou)以(yi)較小(xiao)成本降低政府、市場、社會和民眾之間的nan)畔xi)不(bu)對(dui)稱,提高(gao)治理需求和供給之間的匹配(pei)度。為發(fa)揮好數字技術的作(zuo)用(yong),政府等公共治理主體應建(jian)立數字治理思維,積極與市場、社會展開合作(zuo),致力于形成多元主體合作(zuo)治理的局面。例如shu)  屑ji)控(kong)中心(xin)可shang)tan)索與互(hu)聯網(wang)企業合作(zuo),運用(yong)AI算法(fa)縮短疑(yi)似病例基因分析時間。

  黃(huang)璜︰推動數字化(hua)治理的一個關鍵問題,就是領導干(gan)部對(dui)數字化(hua)治理的認識(shi)、態度或動力。必(bi)須認識(shi)到(dao),數字化(hua)治理是一種治理轉型(xing),它(ta)不(bu)僅(jin)僅(jin)是一種技術平台或技術工具,而(er)是包括平台、工具和各種制度建(jian)設在內的綜合體系。數字化(hua)會帶來很多利好,但也(ye)有一定(ding)風(feng)險。我們既不(bu)能因為利好而(er)罔(wang)顧風(feng)險,也(ye)不(bu)能因為風(feng)險而(er)回避(bi)創新。對(dui)于領導干(gan)部來說,數字化(hua)首先是治理實踐(jian),既要敢用(yong)會用(yong),也(ye)要以(yi)謹慎態度兼顧不(bu)同群體利益,關鍵是要把握以(yi)人民為中心(xin)的宗旨,用(yong)技術為人民謀福利。

  (項目ke)哦櫻汗餉魅氈ㄈquan)媒體記(ji)者?張勝(sheng)、王(wang)斯敏、蔣新軍)

  《光明日報》( 2020年02月(yue)05日?07版)

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